Importar cosméticos a Uruguay: registro en el MSP, arancel e IMESI

Por Grupo Meridian, importadora en Pando, UruguayActualizado el 9 de octubre de 20267 min de lectura

Qué productos entran en esta guía

Hablamos de lo que la norma del Mercosur llama productos de higiene personal, cosméticos y perfumes: maquillaje, cremas, perfumes y colonias, champú y productos capilares, desodorantes, dentífricos, productos de afeitar y jabones de tocador. En la nomenclatura aduanera están casi todos en el capítulo 33 (partidas 3303 a 3307) y, los jabones, en la partida 3401.

Son productos que se aplican sobre el cuerpo, y por eso el control es sanitario: lo lleva el Ministerio de Salud Pública (MSP). La consecuencia práctica es que no alcanza con encontrar un buen fabricante. Antes de vender una sola unidad, la empresa y cada producto tienen que estar en regla.

Lo primero: empresa habilitada y producto registrado

Son dos trámites distintos y van en este orden.

1. Habilitación de la empresa. El MSP habilita a las empresas fabricantes, importadoras y depósitos de cosméticos. Entre otros requisitos, la ficha oficial pide un director técnico con título, la habilitación del local por la intendencia, la certificación de Bomberos, planos y procedimientos. La resolución tiene una vigencia de hasta 5 años. El trámite tiene costo, que hay que consultar en la Tesorería del MSP, y la ficha no publica un plazo de respuesta.

2. Registro y autorización de venta de cada producto. Es obligatorio para toda empresa importadora habilitada. Se inicia en la VUCE (código REGC) y exige, entre otras cosas:

• la fórmula cuali-cuantitativa completa, que tiene que darte el fabricante;
• el rótulo a color firmado por el director técnico;
• para productos importados, un Certificado de Libre Venta del país de origen, apostillado o consularizado (para productos del Mercosur se aceptan documentos alternativos, Decreto 230/019).

Según la ficha del trámite, el costo es de 30 UR por registro nuevo o renovación y el certificado tiene una vigencia de 5 años. Tampoco acá se publica un plazo de respuesta, así que conviene no comprometer fechas de venta hasta tener el registro.

Los cosméticos se clasifican en grado 1 o grado 2 según el reglamento técnico del Mercosur (Resolución GMC 18/23, incorporada por el Decreto 284/024). El grado define qué formulario y qué respaldo técnico se presentan, y lo determina el director técnico a partir de la fórmula y de lo que el producto dice hacer.

Arancel: qué dice la nomenclatura

El arancel depende del código NCM. En la planilla de nomenclatura y aranceles del MEF (versión de febrero de 2025), las líneas de cosmética y perfumería figuran así:

Podés verificar tu código en el Sistema de Aranceles de Uruguay XXI. La clasificación definitiva la hace el despachante de aduana.

IMESI y el resto de los tributos

Además del arancel, la importación paga IVA (tasa básica del 22 % sobre el valor en aduana más el arancel), la tasa consular (5 % del valor en aduana; 3 % si el origen es Mercosur) y, si sos contribuyente, los anticipos de IVA (10 %) y de IRAE (4 % para los bienes de consumo incluidos en el anexo del decreto). El detalle está en la guía de costos de importar a Uruguay.

Lo particular de este rubro es el IMESI. La ley grava los cosméticos, la perfumería en general y los artículos aplicados al cuerpo para su embellecimiento, con una tasa máxima del 20 %. El impuesto se genera en la primera venta, que en un producto importado es la del importador.

La misma norma excluye a varios productos de higiene: jabones de tocador, jabones, cremas y brochas de afeitar, pastas dentífricas, cepillos de dientes, aguas colonias, desodorantes y antisudorales, talco, polvo para el cuerpo y champúes de uso popular.

La tasa efectiva y la base de cálculo las fija el Poder Ejecutivo dentro de ese máximo, y pueden cambiar. Por eso no publicamos un porcentaje: pedile al despachante o a tu contador el que rige para tu producto el día que hacés los números. Con ese dato, la calculadora de impuestos de importación te da una primera estimación.

Etiquetado y requisitos de venta

La Ley 17.250 de Defensa del Consumidor exige que la información al consumidor esté en español; puede sumar otros idiomas. En cosméticos hay un segundo filtro: el rótulo es parte del expediente de registro y lo firma el director técnico. Lo que se vende tiene que coincidir con lo que se registró.

Dos consecuencias prácticas:

• Definí el rótulo con el director técnico antes de que el fabricante imprima. Corregir etiquetas con la mercadería ya en Uruguay cuesta tiempo y dinero.
• Cuidá lo que promete el envase. Lo que el producto dice hacer influye en su clasificación y en el respaldo que te van a pedir.

Orígenes habituales y logística

Los cosméticos del Mercosur (Brasil y Argentina, por ejemplo) entran con arancel 0 % si traen certificado de origen, pagan tasa consular reducida y viajan por camión. Los de Asia, Europa o Estados Unidos pagan el arancel extrazona y suelen venir por mar; lo liviano y de alto valor a veces justifica el avión.

Tené en cuenta tres cosas al planificar: la fecha de vencimiento (el tránsito y el registro consumen vida útil), la temperatura durante el viaje y el depósito, y que los perfumes y aerosoles pueden viajar como mercancía peligrosa, con embalaje y documentación propios. Preguntale al agente de cargas antes de cerrar el flete.

Errores frecuentes y cómo evitarlos

• Comprar antes de registrar. La mercadería que llega sin registro queda detenida y paga almacenaje. Primero la habilitación y el registro, después el embarque.
• Querer empezar por courier. La franquicia de envíos postales es solo para uso personal. La prestación única existe también para empresas, con tope de USD 800 por envío y un tributo del 60 %, pero el régimen deja afuera los productos gravados con IMESI o que necesitan autorización de un organismo (Decreto 50/026), y un cosmético para vender necesita registro. Se importa por el régimen general.
• Calcular el precio sin IMESI. En maquillaje y perfumería puede cambiar el margen.
• Importar muchas referencias de entrada. Cada producto lleva su registro y su costo. Empezá con pocas y ampliá cuando roten.
• Elegir fabricante sin documentación. Fórmula completa y Certificado de Libre Venta son condición, no un extra.

Resumen

Si es tu primera importación, mirá también cómo importar a Uruguay paso a paso. Y si querés saber qué haría falta para tu producto, contanos en el asesor.

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