Brasil es el segundo origen de las importaciones uruguayas: USD 2.726 millones en 2025. Si el producto es originario del Mercosur y trae certificado de origen, entra con preferencia arancelaria y tasa consular del 3 % en lugar del 5 %. El IVA se paga igual. La mayor parte viaja en camión por los pasos de frontera.
Qué se importa de Brasil y cuánto
En 2025 Uruguay importó desde Brasil unos USD 2.726 millones, el 24 % del total. Es el segundo origen, muy cerca de China (Uruguay XXI, informe 2025).
La canasta es distinta de la china: encabezan los vehículos y sus partes (USD 639 millones), los animales y productos de origen animal (USD 412 millones) y los productos de madera, papel, caucho y plástico (USD 378 millones). También pesan la maquinaria y los productos químicos. Brasil es, sobre todo, proveedor de alimentos, envases, insumos industriales y vehículos.
La cercanía cambia la lógica de la operación: se puede comprar menos cantidad, más seguido, y reponer rápido. Eso baja el stock inmovilizado, algo que desde Asia no se logra.
Tributos: qué te ahorra el Mercosur y qué no
Brasil y Uruguay son socios del Mercosur. Un producto originario del bloque, acompañado de su certificado de origen, entra con la tasa intrazona en lugar de la extrazona. El arancel de cada código NCM, con las dos tasas, se consulta en la planilla del MEF o en el sistema de aranceles de Uruguay XXI.
- Arancel: preferencia Mercosur si el producto cumple el régimen de origen. La tasa exacta depende del código NCM; la confirma el despachante.
- Tasa consular: 3 % sobre el valor en aduana, en lugar del 5 % general (Ley 19.535, art. 265).
- IVA: 22 % o 10 %, igual que cualquier otro origen. El Mercosur no rebaja el IVA.
- Anticipos de IVA e IRAE: los mismos que en el resto de las importaciones.
Que venga de Brasil no alcanza: tiene que ser originario. Un producto fabricado en Asia y revendido por un distribuidor brasileño no tiene origen Mercosur y paga arancel extrazona y tasa consular del 5 %. Preguntale al proveedor, antes de cerrar el precio, si puede emitir el certificado de origen Mercosur para ese producto.
Hay dos sectores que siguen fuera de la unión aduanera: el azúcar y el automotor. Los vehículos y autopartes se rigen por un acuerdo bilateral propio, con cupos (OMC, 2026). Si tu producto cae ahí, las reglas son otras.
Para comparar el costo con y sin preferencia, probá los dos escenarios en la calculadora de impuestos de importación o repasá la guía de costos.
El certificado de origen, la pieza clave
La preferencia no se aplica sola: hay que acreditarla con el certificado de origen Mercosur, que tramita el exportador brasileño ante una entidad habilitada de su país. Entre Uruguay y Brasil se usa el certificado de origen digital desde 2019.
El régimen de origen del Mercosur se renovó y rige desde 2024, con un período de transición. En términos generales, un producto es originario si se obtuvo o produjo íntegramente en el bloque, si su elaboración cambió la partida arancelaria de los insumos importados, o si los materiales no originarios no superan cierto porcentaje de su valor. Algunos productos tienen requisitos específicos.
Si el certificado tiene errores o no coincide con la factura, la Aduana puede no aceptar la preferencia y la mercadería tributa como extrazona. Que el despachante revise un borrador antes del embarque evita ese problema.
Logística: camión y pasos de frontera
Con Brasil la vía habitual es la terrestre. Uruguay tiene seis pasos de frontera con Brasil: Chuy, Río Branco, Rivera, Aceguá, Artigas y Bella Unión. Según un informe de INALOG de 2024, los exportadores brasileños prefieren Chuy y los uruguayos usan más Río Branco–Yaguarón.
En el total de las importaciones uruguayas de 2024, de todos los orígenes, el 36,6 % del tonelaje entró por tierra y el 63,0 % por mar (OMC, 2026). La vía marítima también existe desde los puertos brasileños y se usa sobre todo para cargas pesadas o de origen lejano a la frontera.
No publicamos un rango de días porque no encontramos una fuente que lo respalde: depende de la ciudad de origen, del paso de frontera, de si el camión va completo o consolidado y del canal de control. Pedile al transportista el plazo por escrito para tu ruta.
Dos facilidades de Aduanas para la carga terrestre: se puede solicitar el canal de control por adelantado (Resolución General DNA 48/2021) y, desde 2025, hay dos depósitos habilitados para la verificación física de mercadería que entra por frontera terrestre cuando el importador la pide voluntariamente (Resolución General DNA 1/2025).
Proveedor, pago e Incoterms
Verificar a un proveedor brasileño es más fácil que hacerlo con uno asiático: podés visitarlo, pedir referencias de otros clientes uruguayos y comprobar su inscripción fiscal (el CNPJ) en la web de la Receita Federal de Brasil.
- Pago: transferencia bancaria internacional, con anticipo y saldo o, cuando ya hay relación, a plazo desde el embarque. En operaciones grandes, carta de crédito. Definí en el contrato la moneda de la factura: el tipo de cambio del real se mueve y alguien asume ese riesgo.
- Incoterms: en camión conviene usar los que sirven para cualquier modo de transporte, como FCA, CPT o DAP. FOB y CIF están pensados para el transporte marítimo.
- Riesgos típicos: un certificado de origen mal emitido, demoras en frontera en fechas de mucho movimiento y productos pensados para el mercado brasileño, con rótulo en portugués.
Documentos, y qué cambia respecto a otros orígenes
La base es la misma: DUA digital, factura comercial, documento de transporte y los certificados del producto. El despachante es obligatorio igual que con cualquier otro origen.
Lo que cambia:
- Se suma el certificado de origen Mercosur, sin el cual no hay preferencia.
- El documento de transporte es el del transporte carretero internacional, no un conocimiento de embarque marítimo. La lista exacta te la da el despachante o el transportista.
- El rótulo en portugués no alcanza: la información al consumidor va en español (Ley 17.250).
- Las habilitaciones no se rebajan por ser Mercosur. Un alimento brasileño necesita registro bromatológico y control del LATU como cualquier otro, y un alimento para animales, su registro en el MGAP. Mirá la guía de habilitaciones.
Resumen: importar de Brasil en una tabla
| Tema | Brasil |
|---|---|
| Importaciones uruguayas 2025 | USD 2.726 millones, 24 % del total (segundo origen) |
| Acuerdo comercial | Mercosur |
| Arancel | Preferencia intrazona si el producto es originario y trae certificado de origen; si no, extrazona |
| Fuera de la unión aduanera | Azúcar y sector automotor |
| Tasa consular | 3 % (5 % si no es originario) |
| IVA | 22 % o 10 %, sin rebaja |
| Vía habitual | Terrestre, por seis pasos de frontera; también marítima |
| Tránsito | Depende de la ruta; pedilo por escrito al transportista |
| Incoterms frecuentes en camión | FCA, CPT, DAP |
Si todavía no importaste nunca, empezá por la guía paso a paso o contanos tu caso en el asesor.
Preguntas frecuentes
¿Se paga arancel al importar de Brasil a Uruguay?
Si el producto es originario del Mercosur y viene con certificado de origen, entra con la preferencia intrazona. Si no es originario o falta el certificado, paga arancel extrazona. El azúcar y el sector automotor tienen reglas propias. La tasa exacta depende del código NCM.
¿Qué impuestos se pagan igual aunque sea Mercosur?
El IVA de importación (22 % o 10 %), los anticipos de IVA e IRAE cuando corresponden, la tasa consular del 3 % y el IMESI si el producto está gravado. La preferencia Mercosur actúa sobre el arancel, no sobre los tributos internos.
¿Necesito despachante para importar de Brasil?
Sí. Para una importación comercial el despachante de aduana es obligatorio, sea cual sea el origen. Las excepciones del Código Aduanero, como el equipaje o el comercio de frontera, no cubren la mercadería que comprás para revender.
¿Puedo traer mercadería de la frontera para vender en mi comercio?
Lo que se compra para revender es una importación comercial y va por el régimen general, con DUA y despachante. Los regímenes de equipaje y de comercio de frontera no están pensados para abastecer un negocio. Consultá tu caso con un despachante antes de comprar.
¿Quién tramita el certificado de origen Mercosur?
Lo gestiona el exportador brasileño ante una entidad habilitada en Brasil. Entre Uruguay y Brasil se usa el certificado de origen digital desde 2019. Pedilo antes de cerrar la compra y hacé que tu despachante lo revise.
¿Querés traer un producto de Brasil?
Contanos qué es y cuánto pensás mover. Te decimos qué podemos hacer y qué hace falta.
Fuentes
- Uruguay XXI, Informe anual de comercio exterior 2025
- OMC, Examen de las Políticas Comerciales de Uruguay, WT/TPR/S/486 (abril 2026)
- Ley 19.535, art. 265, tasa consular (IMPO)
- Dirección Nacional de Aduanas, certificados de origen
- MEF, Nomenclatura y aranceles de Uruguay
- Uruguay XXI, Sistema de aranceles
- Texto Ordenado DGI 2023, Título 10, IVA (IMPO)
- Código Aduanero, Ley 19.276 (IMPO)
- INALOG, Informe de pasos de frontera (abril 2024)
- Ley 17.250 de Defensa del Consumidor (IMPO)
- LATU, preguntas frecuentes
Información general, no asesoramiento aduanero, legal ni tributario. Tasas y requisitos cambian: confirmá cada operación con un despachante de aduana habilitado.